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知识产权共有_怎么进行维权_最高院关于诉讼保全
名成文樊 2021-01-19

知识产权共有_怎么进行维权_最高院关于诉讼保全

2012年9月28日,奥巴马总统发布命令,禁止一家中资企业收购美国四家风电场项目公司。中国机械制造商三一集团的附属公司美国拉尔斯公司的收购,被禁止是因为总统发现有"可信证据"相信交易各方"可能采取有损美国国家安全的行动"。1总统令要求,拉尔斯在CFIUS的监督下,在90天内剥离被收购公司的所有权益。总统正式下令禁止交易或要求当事人解除已经发生的交易是极为罕见的。上一次这类命令是美国总统乔治H.W.布什在1990年发布的,目的是阻止中国航空技术进出口公司("CATIC")收购MAMCO Manufacturing,Inc.的交易,尽管美国政府没有披露交易引起的国家安全问题,美国财政部在一份新闻稿中指出,"风电场地点均位于俄勒冈州Boardman海军武器系统训练设施的受限空域内或附近。"2海军设施的活动包括"在特殊用途空域内进行空战演习[,]。进行电子作战训练,包括拦截、识别和定位敌方发射源,防止或减少敌方电子设备的有效使用【,】。进行轰炸和导弹演习【,】。在美国西部,EA-6B"徘徊者"和EA-18G"咆哮者"战斗机是美国西部唯一的禁区。能够完成低水平的战术训练和地对空对抗战术演习。"4总统命令所涉及的国家安全问题似乎与一项拟议但最终失败的交易类似,该交易涉及一家中资公司收购内华达州法伦海军航空站附近的一座矿井。正如我们在先前的警告中所讨论的那样,2009年末,中国西北有色国际投资公司放弃了收购位于内华达州的矿业公司FirstGold 51%的股权,由于CFIUS的反对。5据报道,委员会关注的问题是FirstGold的财产靠近敏感军事设施,包括法伦海军航空站和其他"无法识别的机密安全和军事资产,"除了FirstGold对矿产资源的控制权之外,Ralls案也是独一无二的,因为据我们所知,该公司提起了一项诉讼,挑战了CFIUS法规规定的政府权力范围,这是交易一方首次通过诉讼对外国投资委员会的决定提出质疑。在少数情况下,当事方在CFIUS程序中遇到无法通过缓解协议解决的国家安全问题时,当事人通常会退出该程序,修改或放弃其交易。例如,2011年,华为因计划收购3Leaf Systems,Inc.,一家为企业数据中心开发虚拟化解决方案的技术公司,遭遇了来自CFIUS的国家安全异议。华为在做出总统决定前决定撤回申请。2010年,唐山曹妃甸投资公司("TCIC")放弃了对光纤设备制造商Emcore公司的收购,据报道,基于CFIUS表达的担忧。8对未来交易的影响,总统的行动对考虑外国投资美国企业的各方具有重大影响:各方应广泛考虑与国家安全有关的可能问题,即使其业务不直接涉及国防或其他方面国家安全工作。即使被收购企业不涉及敏感技术或活动,设施所在地或买方身份也可能引起国家安全问题。如果交易可能引起重大的国家安全问题,即使双方不打算向委员会提交正式自愿文件,缔约方也应考虑在交易结束前与委员会进行讨论。尽管CFIUS不太可能在没有正式备案的情况下向交易方提供重要的反馈意见,但与委员会的初步接触可能会为委员会提供一个机会,在交易结束前要求进一步讨论或正式备案。在没有任何形式的交割前沟通的情况下,CFIUS可以在交割后了解交易并施加影响交易或强制撤资的条件。在Ralls和华为3Leaf的交易中,委员会没有收到双方的通知,而是由CFIUS自行获悉交易。根据政府在涉及Ralls的未决诉讼中的声明,"美国国防部向CFIUS通报了这笔交易,该委员会还转发了2012年5月《风力发电月刊》上的一份报告,该报告指出,交易已经完成。"考虑外国投资的各方不应对总统的行动反应过度,或对委员会审查过程中对外国投资的偏见或来自特定国家的投资基于拉尔斯案。例如,根据一项研究,"自2009年以来,中国在美国的外国直接投资(FDI)迅速增长,从2009年之前的年均约30宗交易增长到2010年和2011年的近100宗交易,价值约50亿美元。"9涉及中国企业的收购和投资跨越了许多行业,包括计算机制造(IBM PC部门)、航空航天(Teledyne Continental Motors和Cirrus)以及能源(Devon energy、Chesapeake energy和AES)。在美国外国投资委员会审查的交易中,绝大多数都是在没有重大困难的情况下结清的。2010年,CFIUS审查了93宗交易,只有5宗交易双方放弃了交易。10 2011年,CFIUS审查了111宗交易,其中6宗申请被撤销。11 CFIUS并未披露交易是否因国家安全原因或与CFIUS审查无关的原因而被放弃。CFIUS的审查仍然高度依赖事实。尽管某些情况,如电信相关行业的收购或涉及敏感军事试验场附近的美国设施的收购,可能会继续引起委员会的强烈兴趣,但各方不应自动假设某些外国投资将在U、 美国政府。对涉及敏感国家安全问题的交易进行仔细的规划和组织,可以减少交易在委员会审查过程中遇到困难的机会。WilmerHale律师在国际投资过程的每个阶段代表客户,包括提供战略咨询、交易结构建议、准备和向委员会和其他机构提交文件(如适当),以及遵守申请后要求,如缓解措施。最近的一些具有代表性的工作包括:代表Teledyne Technologies将航空发动机制造商Teledyne Continental Motors,Inc.出售给中国国际航空工业公司(中航国际);代表切萨皮克能源公司,美国第二大天然气生产商,以47.5亿美元的价格将其在费耶特维尔页岩区的资产出售给必和必拓石油(北美1)有限责任公司;代表纽约证券交易所运营商纽约泛欧交易所和其他实体,处理其与德意志证券交易所(Deutsche Börse AG)的合并事宜;代表切萨皮克能源公司处理中海油有限公司约20亿美元的投资;代表加州一家质谱技术开发商被一家法国母公司控股的美国公司收购;代表Brigham Exploration Company以约44亿美元的价格出售给Statoil ASA;代表英国史密斯集团股份有限公司(Smiths Group plc)收购Power Holdings,Inc.,一家配电、监控和开关设备的生产商和分销商。2012年9月28日,总统签署了关于Ralls Corporation收购四家美国风电场项目公司的命令,可用网址:。2财政部关于总统关于拉尔斯公司的决定的声明,2012年9月28日,可用网址:。3海军武器系统训练设施Boardman,训练活动,(上次访问时间:2012年9月30日)。4支持临时限制令和初步禁令动议的备忘录附件E,Ralls Corporation诉CFIUS和Timothy Geithner,编号12-cv-01513-ABJ(S.D.N.Y.,2012年9月9日),ECF第7-6号,第1页。5美国外商投资委员会(CFIUS)关注导致各方放弃交易,2010年7月7日,?出版物=9558。6埃里克·利普顿(Eric Lipton),《证券市场外国投资问题》,纽约时报,2009年12月18日,B1,网址:?_r=1&scp=1&sq=20问题%20安全性%20mar%20foreign%20investments&st=cse。7关于宣告性和禁令性救济的申诉,Ralls Corporation诉CFIUS和Timothy Geithner,编号:12-cv-01513-ABJ(S.D.N.Y.,2012年9月9日)

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