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区块链公司_怎么_泉州著作权登记
名成文樊 2021-01-19

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2012年3月15日,英国政府公布了对英国竞争法改革提案长达一年的磋商的回应。计划中的改革范围很广,涵盖范围:反垄断制度,包括对卡特尔刑事犯罪的改变;合并制度(尽管目前的自愿通知制度不会改变);以及市场政权。很多这些提案需要立法,新的竞争机构政府计划成立一个新的"竞争与市场管理局"(CMA),合并竞争委员会(CC)和公平贸易办公室(OFT)的竞争职能。希望CMA能在2014年4月前出台,合并将带来更大的一致性和更精简的决策过程。英国现行的制度,即公平交易委员会对合并和市场进行初步审查,然后由公平交易委员会以"新鲜的一双眼睛"进行更深入的审查,这一制度因将公平交易委员会的调查与独立审查和决策分离而广受赞誉。政府表示,尽管合并了CC和OFT,但它将颁布立法,以确保这种真正的分离得以保留。特别是,委员会目前作出的决定将继续由独立小组成员作出。反垄断制度政府的咨询文件确定了一系列改善反垄断条款执行情况的选择,特别侧重于如何尽量减少被认为是繁重的程序要求。有人考虑过向更具检察权的制度转变,即监管机构不会对侵权行为或处罚作出裁决,而是会在相关法庭"起诉"案件,这种做法被认为是被排除在外的。相反,政府计划通过实施改革,提高其决策的稳健性和速度,加强现有的行政制度,即由竞争管理机构自己作出侵权和处罚决定。公平交易厅预计将很快就拟议程序变更的细节进行磋商。除了这些程序改革之外,政府还计划立法赋予一些额外的权力,包括在"黎明突袭"式的反垄断调查中要求某人回答问题的权力,以及对不配合CMA调查的公司征收民事罚款(例如,因为错过了回复信息请求的截止日期)。这两个大国将在欧盟层面上呼应。犯罪卡特尔犯罪目前,根据2002年《企业法》(下称《企业法》),如果个人不诚实地与一个或多个其他人达成协议,承诺从事一项或多项特定的禁止活动,即构成卡特尔犯罪。联合王国的核心问题是难以起诉卡特尔犯罪,而这正是英国政府最难解决的问题。值得注意的是,自2003年该法案生效以来,只有两起案件被起诉,一个是由于美国的认罪协议而没有争议的,另一个是在受审后不久就破产的。政府似乎将这种缺乏检察活动的情况归因于卡特尔罪行的性质,并决定通过立法加以修正。建议删除不诚实因素,个人有意加入卡特尔协议就足够了,但如果当事方已同意以客户可在实施安排之前查阅的形式公布安排的细节,则不犯罪。出版需要以适当的方式,以立法规定的媒介进行,例如《伦敦公报》。政府采取这种做法的明显政策依据是,消费者在得知安排后,可以选择在其他地方签约。此外,虽然取消不诚实因素将使犯罪更容易证明,并使其更符合其他法域中的同等罪行,但是否会导致成功起诉的数量大幅增加仍是一个未知数。迄今为止的不作为似乎是若干因素造成的。公平交易局的BA/Virgin案于2010年5月开庭两周后,首次也是迄今为止唯一有争议的对卡特尔犯罪的起诉告破,并非实质性犯罪的问题,而是刑事诉讼中个人利益与民事和解中公司利益之间固有紧张关系的结果。这些紧张局势依然存在,加上公平交易局担心避免另一次引人注目的失败,很可能是导致没有进一步刑事起诉的原因。合并政府与大多数司法管辖区一样,就强制要求超过规定的管辖阈值的合并通知进行咨询。然而,最终,它决定维持目前的自愿合并通知制度,认为这使企业管理局在审查潜在的反竞争合并方面有更大的灵活性,同时也减轻了那些完成显然不会引起竞争法问题的收购的公司的负担。CMA将被赋予更大的权力,命令合并公司暂停所有整合活动,否则将面临高达公司全球集团总营业额5%的罚款。政府还将立法,为其合并审查引入一系列时限。第一阶段的调查需要在40个工作日内完成(加上在当事方向其提供所需信息之前,CMA停止计时的任何时间);现行的25个工作日的"法定合并通知"制度将被废除。第二阶段调查的24周或异常32周的时间框架将保持不变。此外,还将对承诺的提供、审议和谈判有特定的时限,以减轻CMA已确定的任何竞争担忧。这再次呼应了欧盟的做法。其他重大变化包括:修正案市场研究制度,包括一项调查许多市场共同做法的新权力(以及新的和缩短的时限);以及加强行业监管机构(如能源监管机构、Ofgem和通信监管机构)的义务,Ofcom)加强竞争法律。进一步资料全文谘询文件及政府对该文件的回应,可在各处查阅。

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